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中共茂名市交通建设投资集团有限公司党委 关于巡察整改情况的通报

发表时间:  2020-07-24 16:40:32 作者:  茂名交投 来源: 


根据茂名市委统一部署,2019年3月6日至4月21日,茂名市委第二巡察组对茂名市交投集团党委进行了巡察。2019年6月12日,茂名市委第二巡察组向茂名市交投集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、对“关于党的领导弱化问题”的整改情况

(一)关于党委领导核心作用没有发挥的问题。

整改情况:已整改,并长期坚持。

一是摸清弄懂“三重一大”事项的界定,将集团公司的重大问题决策事项、重要干部任免事项、重要项目安排事项、大额度资金的使用事项一一细化,清晰了然。二是修订完善党委议事规则,于2019年8月7日印发了《茂名市交通建设投资集团有限公司党委会议事规则》,明确了“三重一大”包含的主要事项、议事规则及程序等,使之有章可循。三是立行立改,严格按照公司章程前置研究讨论企业重大问题,目前凡是属于“三重一大”的事项都经党委会议讨论决定。

(二)关于党委职责落实不到位的问题。

整改情况:已整改。

一是立即对市交投集团下属公司华茂投资建设有限公司的董事长进行调整,交投集团班子成员不再担任华茂投资公司董事长,经2019年6月25日集团公司党委会议研究决定,由集团公司投资发展部经理、华茂投资公司经理陈鸿汇任茂名市华茂投资建设有限公司董事长,同时免去该公司前任董事长、董事职务;并于2019年7月9日下发华茂公司董事长任免职文件。二是在2019年7月同时修改了华茂公司章程和变更股东签名。

(三)关于落实上级决策部署不到位的问题。

整改情况:已整改。

一是立即部署全面开展“扫黑除恶”线索排查,并召开“扫黑除恶”工作推进会,推进“扫黑除恶”工作落实。二是下发《关于进一步加大摸排力度,深挖黑恶势力问题线索的通知》,部署加大摸排工作力度,深挖黑恶势力问题线索。还制定了2020年工作方案,有序开展扫黑除恶工作。三是组织人员对张忠仔、陈汉球等涉黑涉恶人员控制经营线路牌、组织社会人员围攻市交投大楼的事件进行深挖线索,并把相关线索上报上级交通主管部门。四是从2019年7月3日起组织人员深入到各单位中去,加强对“扫黑除恶”工作的督促检查,纠正以往线索排查工作中存在的不足,加大摸排力度,深挖彻查举报有组织性的强揽工程、恶意竞标、煽动闹事、侵占破坏、欺行霸市、强买强卖、收保护费、恶意抵抗管理的黑恶势力行为,特别是以往黑恶势力干预、阻挠集团公司生产经营的违法行为。经深入摸排,获得相关线索4条,均已上报,同时抓好有效线索的追踪落实情况。五是建立“扫黑除恶”长效机制,严格落实“扫黑除恶”专项斗争工作制度,定期召开“扫黑除恶”专题会议,每季度开展“扫黑除恶”工作检查,按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的工作原则,摸排涉黑、涉恶、涉乱线索工作不停步。

二、对“关于党的建设缺失问题”的整改情况

(一)关于党组织换届不及时的问题。

整改情况:整改中。

一是由于种种原因,集团公司党委未能实现换届,为此我们多次向市纪委、市委组织部、市国资委党委反映和请求配备集团党委副书记、纪委书记,待配备上述两个职位同志,理顺各县(市、区)党组织的直属管理问题后再进行换届选举。二是在2020年4月份配备了集团公司党委副书记,我们启动了集团公司机关党支部的换届程序,于2020年5月进行了换届。三是积极向上级党组织请示和沟通,尽快配备纪委书记,并积极筹备党委换届工作。

(二)关于支部印章管理使用不规范的问题。

整改情况:已整改。

一是下属单位第三汽车运输公司和汽车修配厂党支部已按规定刻制了党支部印章,不再使用公司行政印章代替支部印章办理党务业务;二是市公共交通总公司党总支部已按规定以正确的党总支名称重新刻制了党总支印章。

(三)关于记录弄虚作假的问题。

整改情况:已整改。

一是责令茂东运输分公司车队党支部和其党小组指定专人负责“三会一课”记录,所有会议记录需经党支部书记或所属党小组组长审查签名,由茂东运输分公司党总支督促落实,切实将党小组会抓实抓细,并上报整改报告。二是对下属党组织的会议记录等台账资料进行了全面检查,发现问题的要求即时整改,确保会议记录实事求是。三是将“三会一课”有关内容列入单位目标管理责任制绩效考核,同时每季度开展“树典型、争先锋”流动红旗考评活动,对下属党组织包括“三会一课”在内的党建工作进行全面检查,发现问题立即要求整改,做到防微杜渐。

三、对“关于从严治党不力问题”的整改情况

(一)关于主体责任履行不到位,责任传导层层递减的问题。

整改情况:已整改。

一是材料供应站已召开专门会议,制定具体的措施方案和责任清单,并落实了专人负责。汽车销售公司召开落实党风廉政建设工作专题会议、制定具体落实措施方案,已完成整改。小车出租公司召开了支部委员会,确定专人负责,并已制定了具体的落实措施和方案。上述单位均已在规定期限内将党风廉政建设工作方案报集团公司党委办审定后实施。二是将党风廉政建设主体责任落实有关情况列入单位目标管理责任制绩效考核,同时对下属党组织包括党风廉政建设方面的党建工作进行全面检查,对检查发现的不符合要求的单位扣除相应的绩效工资并要求整改,防止此类情况再次发生。

(二)关于监督责任落实不力的问题。

整改情况:已整改,并长期坚持。

一是建立完善抓早抓小工作机制,坚持把谈话提醒作为党员干部日常监管的重要手段,严格按照要求每季度组织集团公司班子成员对科级干部进行谈话提醒,并对每个班子成员的谈话提醒计划表、谈话提醒表、谈话提醒工作情况统计表以及与谈话对象的谈话提醒记录形成完整的季度、年度台账资料。二是草拟印发了《关于开展廉政风险点排查防控工作的通知》(茂交投集纪〔2019〕1号),在机关各部室及二级单位中开展廉政风险点排查和防控工作,经收集各单位各部门报来的廉政风险点暨防范措施一览表,形成了《茂名市交通建设投资集团有限公司领导班子、二级单位和机关各部室主要廉政风险点及防范措施一览表》,并以《关于印发茂名市交通建设投资集团有限公司廉政风险点及防范措施的通知》(茂交投集纪〔2019〕2号)印发实施,要求集团公司各党(总)支部组织干部职工认真进行学习教育,并在实践过程中根据实际情况不断予以完善,切实加强对廉政风险点的防范管理,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是由纪检监察室制定了《茂名市交通建设投资集团有限公司信访举报管理办法》(茂交投集监〔2019〕112号)、办公室制定了《茂名市交通建设投资集团有限公司普通信访件处理制度(试行)》(茂交投集办〔2019〕116号)并已印发执行。《信访举报办理表》、《信访登记表》等领导签批文书已制订。

四、对“关于对意识形态工作不够重视问题”的整改情况

(一)关于对意识形态工作不够重视的问题。

整改情况:已整改,并长期坚持。

一是集团公司机构改革已增设党委办公室,配备3名专职党务工作人员。二是把“没有落实意识形态工作责任制、没有制定落实《党支部(总支部)意识形态工作责任制实施办法》及没有制定意识形态工作有关制度的,扣1分。”写入各单位的目标管理责任制绩效考核表,作为考核内容之一。三是分别成立了集团公司及二级单位意识形态工作领导小组,建立督查制度,一方面把意识形态工作融入到扭亏增盈专责小组的工作内容当中;另一方面每季度开展一次专题督查检查。四是在2020年4月配备了党委副书记,意识形态工作由党委副书记分管。

五、对“关于人事工作不规范问题”的整改情况

(一)关于人事档案管理混乱的问题。

整改情况:已整改,并长期坚持。

一是派出人事档案管理人员到市国资委学习档案管理规范,并对干部职工档案进行了重新规范整理,查漏补缺,并按照人事档案管理规定进行分类整理归档,目前已完成了干部人事档案内容分类整理。二是对2016-2018年提拔使用的中层干部人事档案补充完善了干部任免审批表。三是将对集团公司中层干部的人事档案实行数字化制作,并按照中央、省、市委组织部人事档案专项审核要求,对干部人事档案进行专项审核。

(二)关于干部提拔程序不规范的问题。

整改情况:已整改。

按照省委组织部的创新方法(考察公示和任职公示二合一进行),在2017年5月,聘任管理人员时只有考察公示,没有任职公示,在2017年6月接到新通知后,提拔使用干部均按新要求进行干部考察预告和任职公示。

六、对“关于机关作风不严问题”的整改情况

(一)关于干部职工上下班纪律比较松散,存在迟到早退现象的问题。

整改情况:已整改,并长期坚持。

一是下发《关于进一步严肃员工劳动纪律的通知》(茂交投集监〔2019〕76号),再次重申明确劳动纪律,要求严格执行考勤制度、请销假制度和外出报告制度,将“单位(或个人)发生违反劳动纪律的,每次扣0.5分。”写入各单位目标责任制绩效考核表中,对员工无故不在岗、迟到、早退等行为进行通报批评或考核扣分处理。二是在集团公司机关各部室门口外悬挂工作去向牌,并下发《关于启用“员工工作去向牌”的通知》(茂交投集监〔2019〕85号),要求下属单位参照机关的做法悬挂工作去向牌。三是实行劳动纪律检查常态化制度,由纪检监察室、人力资源部、信息服务部采取调取摄像监控及实地检查方式,不定期对各单位(部室)的出勤情况与劳动纪律执行情况进行检查,并通报检查情况。经整改,干部职工迟到早退等纪律松散现象得到遏制。

七、对“关于廉政风险高问题”的整改情况

(一)关于重复购置客车零部件,存在廉政风险的问题。

整改情况:已整改。

2017年9月份前,出于安全和质量考虑,在客车招标采购中,空调、缓速器、座椅三项,另行单独招标采购。从2017年10月起,集团客车采购已全部实行整车招标采购,不再单独招标采购。

为了进一步加强和规范客车购置管理,严格按法定的招标流程进行整车采购,防范廉政风险,已经印发了《关于客运公交车辆招标采购流程新规定》(茂交投集资〔2019〕98号),包括更新和新增自营车辆经营项目的许可立项审批流程,车辆采购组织招投标、实施采购的流程,特别明确各流程办理的时限,强化工作的时效性和执行力。目前已按新规定执行,由集团公司运输旅游部汇总二级单位《上半年车辆采购计划》,形成统一项目经集团党委、班子审议批准立项,再组织实施公开招标采购。

(二)关于加油返利存在廉政风险的问题。

整改情况:已整改。

长期以来,集团公司一直采用竞争性磋商方式在国企中选择油料供应商,争取最优惠待遇。中石化、中石油油质好,布点多,距离近,加油方便,而其他供应商相对布点少,且在市区、信宜、高州、化州、电白加油偏远不方便且成本高,因此一直只选择中石化、中石油是其中重要原因。

为规避采用竞争性磋商方式在国企中选择油料供应商廉政风险,考虑除中石化、中石油油质好,布点多,距离近,加油方便外,其他油料供应商在茂名市域内市区、信宜、高州、化州、电白加油站布点少且不方便等实际情况,决定分区域逐一进行油料公开招标采购的办法。已印发《关于明确燃油招标采购流程的通知》(茂交投集资〔2019〕117号),由资产运营部作为招标组织部门,采购使用单位提出具体采购需求的请示,经集团公司运输旅游部汇总并报集团公司党委、领导班子会议批准后,方可进入组织招标程序,委托招标代理中介机构编写《招标文件》和组织开标会。目前油料采购实施工作已按新规定程序进行。

(三)关于违反财务制度,占用各类保证金的问题。

整改情况:已整改。

集团公司为了弥补调用的保证金,想方设法筹集资金落实整改。经与金融机构沟通协调,集团公司与建设银行茂名市分行达成贷款协议,取得银行贷款1亿元,用于弥补调用的保证金,以最快速度落实了整改。

(四)关于违反财经纪律,用财政资金投资理财产品的问题。

整改情况:已整改。

集团公司按照市财政局的要求,对市财政局共管账户的资金开展保本理财业务,理财收益全额归市财政局。巡察意见反馈后,经向市财政局汇报反映,并按照市财政局的要求,市财政局共管账户理财产品全部提前赎回,全面落实整改。


欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:2887726;

邮政信箱:茂名市迎宾一路53号交投集团公司;

电子邮箱:mmjtjcs@163.com